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读书 1979 - 2008 全部文章
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标题中部农村的非农化
栏目品书录
作者吴亮
期数1994年12期
  吴怀连先生在《中国中部农村的非农化》一书中,运用不少数据,对出现在我国中部农村的农民离土问题进行了分析。
  目前,中部农民大量的离土现象愈来愈严重。是什么原因造成这种现象呢?吴先生认为有二:一是由于城镇和非农业经济社会比较利益大,对农民离土的拉动;二是由于农村人口相对过剩和土地狭窄压力对农民离土的推动。而前一原因对百分之七十的农民离土起着重要作用。
  那么,大量的农民弃农而涌入城市一方面给城市的就业造成巨大压力。目前的经济结构的调整以及其它经济的改革措施已经造成城市的就业紧张,它不可能再接纳那滚滚而来的农民大军。最终,大量的从农业中游离出来的人口将因无法得到就业机会而成为社会动乱的潜在因素。
  而另一方面,我国的农业生产目前还主要依靠人力投入。因而大量的人口脱离农业生产,导致了农业生产的下降。吴先生的调查数据就表明粮食产量与离土率间呈负相关关系。
  两个方面的结合将导致中国工农业经济的大滑坡并引发全局性的社会动乱,这个结果将是灾难性的。而中国的现代化也将无从谈起,正是基于上述的分析,吴先生以专章论述了农村中的剩余劳力转移问题,指出“剩余劳动力主要应就地和在农业内部转移”。又提出了“新重农主义战略”,即“将农业、农村看作中国社会稳定与发展的基本战略”,发展现代大农业,通过“惠农助农”实现农民的“由农而富”,从而达到“城乡一体化”。
  吴先生的分析是建立在中国客观现实的基础之上的,然而需要指出的是,“新重农主义战略”的实行是有着一定的历史条件的,它离不开现有的背景和现实。即:中国目前的工业城市规模无法吸纳大量的可以从农业中游离出的人口,以及中国现有的农业生产尚主要依靠人力的投入。一旦这个客观条件有了变化,则新重农主义战略将失去其存在的基础。而且,就中国现代化的最终目的而言,新重农主义也并非最终所取方向。新重农主义的实行是有着历史局限的。
  非农化不等于现代化,然而现代化却不能没有非农化。非农化不是现代化的充分条件,但却是必要条件。现代化建立在强大的物质财富基础之上,而这就不能没有现代工业的大发展。如果一个十二亿人口的国家有八亿人口在从事农业,那么不管这种农业实现了何种深度、广度的开发,不管它是否现代农业或者生态农业,它都将无法满足十二亿人口的现代化所提出的巨大物质需求。只有当把大量人口从土地和农业中转移出来,实现工业化和城市化,才能最终确立这个物质基础。就农村本身而言,仅仅依靠有限的土地和农业,以及与此相适应的其他农村经济活动,是永远也不可能缩小乃至最后消灭与工业化的城市间的差别。农村的发展最终不能排斥工业化和城市化。
  当然,在现阶段实现农村向工业化和城市化的转变是不现实的。正因为如此新重农主义应当而且必须作为现阶段所推行的政策。然而这个转变在未来却是可能而且必然要实现的。提供这个可能和实现这个可能的历史条件就是已经在七十年代兴起并将持续到下世纪的第三次科技革命。它将使人类改造和利用自然的能力有着革命性的变化,从而为物质财富的大规模增加提供可能。这将在根本上使得中国的工农业及其他产业的规模有着大规模扩张的可能。
  因而,新重农主义必须作为现阶段的短期全局性政策而推行,然而这并不意味着它同时应成为指导我们现代化的长期性全局政策。在这个意义上,可以说:新重农主义是策略而非战略。
  (《中国中部农村的非农化》,吴怀连著,武汉大学出版社一九九三年四月版,5.00元)
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